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航空航天工程学部党委关于党支部规范化建设方案
2017-10-12
   为深入贯彻党的十八大精神,进一步提升航空航天工程学部学生党支部基层党建工作水平,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,经研究决定,集中加强基层党组织规范化建设,力求创建一批基层党建工作规范化的示范典型。现结合工作实际,特制定如下实施方案。
    一、教工支部
    教师党支部是高校基层党组织的重要组成部分。如何加强新形势下教师党支部的建设,是一个事关高校党建和思想政治工作全局的重要课题,应该引起足够重视。研究高校教师党建工作面临的新情况、新问题,合理地调整和改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力,使教师党支部和教师党员在学校发展和人才培养中发挥重要作用。
    (一)努力探索形成高校教师党支部建设与教学科研工作有机结合的运行机制  
  高校教师党支部与高校的行政基层组织尽管从职能上有所不同,但根本利益、根本目标和任务是完全一致,不可分割的。毋庸置疑,党支部主要负责做好思想政治工作,搞好精神文明建设,发挥政治核心和战斗堡垒作用。但这些都是为了保证党的路线、方针、政策,上级党组织和行政的决定在本单位的贯彻执行。党支部工作决不能游离于本单位业务工作之外,而恰恰相反,必须融合到本单位的业务工作之中,通过党支部的思想建设、组织建设和作风建设为本单位业务工作的提高和发展提供思想保证、组织保证和其他良好条件。只有这样,才能保证业务工作的方向,推动教学、科研等中心工作的完成。要把教师党支部工作置于高校中心工作的总体布局中来考虑,注意克服党政工作“两张皮”的现象,使党政从不同角度进入角色,进人中心,相互切磋,协调配合,齐心协力,共同走好一盘棋。要全面正确理解在新的条件下党政职能分开的涵义,创造党政合作的新经验,新途径,做到党政思路同心,目标同向,工作同步,有机结合,团结协调,相互促进。  
  高校教师党支部的工作计划应结合本单位的实际,进行统筹安排,党支部的工作内容与业务工作紧密结合,活动方式要依据重点工作灵活多样,评价工作要将党政工作的成果一并考虑。要探索选拔既是教师队伍中的业务骨干,又对党务和思想政治工作比较熟悉的“复合型”的党支部书记,这样做有利于党建工作与行政、业务工作的融合,防止“两张皮”现象。要针对教职工关心的热点做好思想工作,化解矛盾,理顺情绪,调动工作积极性,促进教职工业务水平的提高和本单位的改革发展。党支部还应团结广大知识分子,主动协助学校做好专家、教授和青年教师的思想政治工作,主动关心他们的思想进步和遇到的实际问题,经常反映他们的呼声和要求。在当前形势下,党支部必须努力使党员的精神状态适应深化改革、齐心协力投入到学校的改革、建设中去,认真解决对业务工作影响较大的个人主义、本位主义、缺乏协作精神等不良倾向。  
    (二)加强领导和业务指导,建设一支高素质、高效率的教师党支部书记队伍  
 学校党委、院(系)党总支要切实履行职责,加大工作力度,紧密围绕中心任务谋划和加强教师党支部建设。学校党委要加强宏观指导和管理,学校党委会每年至少专门研究一次教师党支部建设问题。院(系)党委(党总支)要结合本单位的实际情况加强对教师党支部工作的直接领导和指导,定期听取教师党支部工作汇报,对工作薄弱的党支部及时进行整顿和调整。对符合建立教师党支部的单位以系部、教研室、行政部门或科室为单位建立教师党支部,使组织实现全覆盖,使教师党员能以工作为基本单位过好组织生活,从而增强作为一名党员的责任感和使命感。  
    各级党组织要不断加强教师党支部书记队伍建设。要通过选拔得力人选任支部书记来提高党支部在群众中的威信和影响;要把支部书记的选拔和教研实体行政负责人的选拔摆在同等重要的位置,给予相同地位和待遇;要善于把政治上靠得住、业务上有水平、作风上过得硬的教师选拔到支委会中去;要将学术地位和政治素质作为选拔支部书记的指标,同时也要大胆启用德才兼备、学有所成的年轻学术骨干作为支部书记;加强教师党支部书记培养,关心教师党支部书记职业发展,充分利用高校教育资源,采取任职培训、专题培训、学习考察、挂职锻炼等多种方式,不断提高教师党支部书记的能力素质。学校党校每年应集中力量组织1-2次教职工党支部书记培训或经验交流活动;应将教师党支部书记纳入中层干部的重要后备人选,建立干部档案,实施跟踪培养;要充分发挥党员学科带头人、德高望众的老党员教师参与支部建设的积极性,建成一支坚强有力的教师党建工作队伍。  
    (三)创新教师党支部组织生活内容与形式,增强组织活力  
    切实加强高校教师党支部的组织生活创新工作力度,增强活力,是提高教师党支部在高校思想政治教育中的中心地位、发挥教师党员工作积极性,保证党的组织健康发展的重要前提。  
主动适应世情、国情、党情的新变化,确保组织活动的政治性、思想性和原则性,按照有利于提高思想理论水平、有利于促进事业发展、有利于帮助党员成长的要求,不断创新组织活动的形式和内容,增强党组织活动的吸引力。结合本单位的发展实际和党员思想实际,在提高教学科研水平、服务党员群众、促进师德建设、营造和谐氛围等方面找准工作切入点和着力点,因地制宜地开展工作,切实扩大党员参与面。  
    1.加强思想政治教育,建设学习型党支部  
    教师党支部在高校党的基层组织中起到带动和组织的作用,十七届四中全会提出的建立学习型党支部应首先在教师党支部中寻找突破口,创建全校学习型党支部建设的典型。应定期组织教师党员学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系;学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和决议;学习、遵守教师职业道德规范;学习科学、文化、法律和业务知识。支部必须建立完善的学习制度,制定学习计划,将集中学习与分散自学形式相互结合起来,并组织交流会、座谈会、宣讲会,将学习的内容和学习的效果以特定的方式呈现出来,通过学与用的结合,推动理论知识向业务实践的转化。  
    2.大胆创新组织生活内容与形式,注重活动实效和与中心工作的对接  
    大胆创新党支部工作的方式和手段,搞活党支部组织生活,使组织生活表现创新性,内容体现开放性,形式表现多样性,过程突出民主互动性。  
    一是将支部生活与教研室(系、部、处)日常业务活动结合起来,围绕提高教学科研水平,培养合格人才开展组织生活;将组织生活与保持共产党员先进性和“创先争优”活动结合起来,注重发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做到一个党员一面旗帜。  
    二是更新组织生活方式,采取“走出去”、“请进来”方式为组织生活增添了新的内容。所谓“走出去”,就是党员走出校门,深入社会基层实际参观访问,调查研究,增强现实感、使命感,密切理论与实际的联系。“请进来”是请校外学者专家、优秀党务工作者、企业家做专题报告经验介绍等,请入党积极分子和党外人士参加组织生活,听取他们对支部、党员的意见、建议等。另外,鼓励教师党支部与学生党支部、农村党支部、社区党支部等开展支部共建活动。围绕中心工作,积极开展内容丰富的主题党日和主题实践活动;充分利用现代教育技术手段,进行党员电化教育;探索开展网上组织生活,丰富组织生活形式都不失为有意义的探索实践。  
    3. 建立健全教师党员考核机制,提高党员的责任意识    
    要建立党员(包含教师党员和学生党员)考评机制。教师党支部要对党员、预备党员、入党积极分子进行定期的民主、公平、公正、公开的考核评定,激发个人的危机意识,鞭策个人不断学习、不断进步。建立奖罚机制。党支部要严格按照党的章程及各项规章制度执行,奖罚分明,表现出色的要表扬,模范的要记功,甚至把教师党员党内表现与薪酬、绩效挂钩,让一部分在教学、行政管理岗位上表现优秀的党员教师得到进一步的培养和提升,促进他们以更加坚定的承担教学改革、科研和社会服务任务,创造更加突出的业绩。对于犯错误的党员要追究责任,直到开除党籍。要弘扬正气,表扬先进,对党内腐败分子要坚决清除,确保党的纯洁性。学校党委应把教师党支部塑造成为一个个坚强的战斗堡垒,充分发挥党员教师的积极性,以身作则,并由此带动学生党支部的建设。   
    (四)加大对高校教师党支部建设的投入,保障开展活动的经费  
    教师党支部组织生活单调,党员积极性不高,一部分的原因是学校不够重视,相应的场地、设备、设施以及活动的经费的短缺,制约了活动开展的外延与内涵。  
    因此,加大对高校教师党支部建设,必须投入一定的经费,每年党委部门可按照一定的比例将经费下拨到各教师党支部,作为加强其阵地建设、学习培训、参观交流等活动的开支,并按照党章的要求,对教师党支部活动经费的使用情况进行监督。对于支部活动开展比较活跃、成效比较显著的党支部要及时给予表扬,并进行全校推广,以点带面,让支部活动朝着正确而鲜明的方向进行。  
    二、学生支部
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧密结合工作实际,以规范化建设为重点,坚持继承与创新结合,健全与落实并重,按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路,努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制,为打造一切为了同学的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。
  (一)规范制度建设。认真贯彻落实《“三会一课”制度》、《党支部工作职责》、《党员学习培训制度》、《党员管理制度》、《民主生活会制度》各项制度,保证各学生支部工作开展更加有章可依、有规可循。各学生支部也可参照制定更加符合实际的规章制度,不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活等制度体系。
    (二)规范台账管理。各学生支部要按照时间要求、党建工作内容和任务进行分类建立党建工作台账,使党建台账规范化、系统化、条理化,并建立电子台帐。一是建立党员学习培训台账,及时记录党员学习培训的情况,包括本支部自己组织的理论学习活动。二建立日常工作台账,认真制定党建年度工作计划,规范记录党员大会、组织生活会、支部会等党支部日常工作情况,重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。同时,定期组织党员按时按标准交纳党费。
   (三)定期组织政治理论、业务学习,开展经常性谈心谈话,及时了解掌握党员思想状况和所思所求,有针对性地做好思想政治工作。创新组织活动载体,丰富组织活动形式,广泛开展主题鲜明、贴近实际、为党员群众所欢迎的主题活动,不断提高党支部影响力、战斗力、亲和力。落实党内激励关爱帮扶机制,注重从思想、工作和生活上关心爱护党员,帮助党员解决实际困难。党支部组织生活应定期进行,一般每月一次,紧密联系党员思想和工作实际,合理安排,保证内容和效果,并做好活动记录。党员每年累计参加各类组织活动不少于12次。对不坚持参加组织生活的党员,党支部要督促检查,必要时给予批评教育。
   (四)服务中心,切实发挥作用。紧密结合相关要求,合理安排党支部工作任务;组织党员围绕重点、难点问题,开展创先争优活动,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推进工作落实。党支部每年向上级党组织和本支部全体党员报告一次工作,自觉接受监督。
  (五)规范党务工作,健全党组织工作制度。制定统一标准,抓好各学生党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”等基础性党务管理工作。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度;建立和完善相关制度,实维护制度的严肃性,保证制度的执行,发挥制度的约束力。
   (六)创新工作。各党支部要对照中央、省委有关文件要求和规范化建设目标任务,认真查找差距和不足,努力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用,创造性开展工作,使支部工作在原有基础上有新的提高。
(七)检查考核。采取集中督查、随机抽查、支部书记向厅机关党委述职等方式,对党支部规范化建设情况进行督促检查。对成效明显,党员群众满意的,采取适当方式表扬;对完成任务不好、开展活动没有取得实效或效果不明显的,限期整改。党支部规范化建设工作情况纳入年底考核,作为评优的重要依据。
 
 
 
 
 
                         航空航天工程学部党委
                              2016年5月
党支部规范化建设标准
    一、指导思想
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧密结合工作实际,以规范化建设为重点,坚持继承与创新结合,健全与落实并重,按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路,努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制,为打造一切为了同学的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。
    二、主要目标和任务
  (一)规范制度建设。认真贯彻落实《“三会一课”制度》、《党支部工作职责》、《党员学习培训制度》、《党员管理制度》、《民主生活会制度》各项制度,保证各学生支部工作开展更加有章可依、有规可循。各学生支部也可参照制定更加符合实际的规章制度,不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活等制度体系。
    (二)规范台账管理。各学生支部要按照时间要求、党建工作内容和任务进行分类建立党建工作台账,使党建台账规范化、系统化、条理化,并建立电子台帐。一是建立党员学习培训台账,及时记录党员学习培训的情况,包括本支部自己组织的理论学习活动。二建立日常工作台账,认真制定党建年度工作计划,规范记录党员大会、组织生活会、支部会等党支部日常工作情况,重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。同时,定期组织党员按时按标准交纳党费。
   (三)定期组织政治理论、业务学习,开展经常性谈心谈话,及时了解掌握党员思想状况和所思所求,有针对性地做好思想政治工作。创新组织活动载体,丰富组织活动形式,广泛开展主题鲜明、贴近实际、为党员群众所欢迎的主题活动,不断提高党支部影响力、战斗力、亲和力。落实党内激励关爱帮扶机制,注重从思想、工作和生活上关心爱护党员,帮助党员解决实际困难。党支部组织生活应定期进行,一般每月一次,紧密联系党员思想和工作实际,合理安排,保证内容和效果,并做好活动记录。党员每年累计参加各类组织活动不少于12次。对不坚持参加组织生活的党员,党支部要督促检查,必要时给予批评教育。
   (四)服务中心,切实发挥作用。紧密结合相关要求,合理安排党支部工作任务;组织党员围绕重点、难点问题,开展创先争优活动,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推进工作落实。党支部每年向上级党组织和本支部全体党员报告一次工作,自觉接受监督。
    三、组织保障
  1.规范党务工作,健全党组织工作制度。制定统一标准,抓好各学生党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”等基础性党务管理工作。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度;建立和完善相关制度,实维护制度的严肃性,保证制度的执行,发挥制度的约束力。
     2、创新工作。各党支部要对照中央、省委有关文件要求和规范化建设目标任务,认真查找差距和不足,努力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用,创造性开展工作,使支部工作在原有基础上有新的提高。
   3、检查考核。采取集中督查、随机抽查、支部书记向厅机关党委述职等方式,对党支部规范化建设情况进行督促检查。对成效明显,党员群众满意的,采取适当方式表扬;对完成任务不好、开展活动没有取得实效或效果不明显的,限期整改。党支部规范化建设工作情况纳入年底考核,作为评优的重要依据。
 
 
 
 
 
                               航空航天工程学部党委
                                    2016年5月
 
 
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